Консультация юристов без регистрации на сайте
Партнеры Реклама Все кодексы  Законы Правила форума Мобильная версия
   
Рассылка ЮристыОнлайн.Ру
 
   
Семинары (курсы) Каталог юристов Юр.справочная 100 сообщений форума
| О сайте | Контакты |  10 Декабрь 2016, 02:07:18  
Добро пожаловать на юридический форум ЮристыОнлайн.Ру, Гость.
Регистрируйтесь на сайте прямо сейчас! Нас уже более 8000.
Рекомендуйте наш форум знакомым!

Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь
Для входа введите Ваше регистр. имя (ник) и пароль. Забыли пароль?

Новости: Автомобильный форум Колёсная база
 
   Начало   Сообщ. за день Помощь Лучший поиск Статьи Войти Регистрация  
 
Страниц: [1]   Вниз
  В закладки  |  Отправить эту тему  |  Печать  
Автор Тема:  прочитано 1886 раз(а)
0 Пользователей и 1 Гость смотрят эту тему.
Admin_Aleks
Администратор
*

Репутация: 547
Offline Offline

Сообщений: 25992

СПАСИБО
-вы поблагодарили: 30
-вас поблагодарили: 2505

я тот, кто ищет смысл в тумане многих мыслей

обратиться по нику -->


« : 23 Апрель 2010, 08:12:55 »
 

Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс"

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2010 N 40-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"


Данный Федеральный закон (далее - Федеральный закон N 40-ФЗ) значительно дополнил гл. VI Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях).

Федеральный закон N 40-ФЗ ввел новую форму некоммерческих организаций - социально ориентированные некоммерческие организации, установил порядок их поддержки со стороны государства и органов местного самоуправления, а также определил полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по решению вопросов поддержки данных организаций.

Определение социально ориентированной
некоммерческой организации

Согласно Федеральному закону N 40-ФЗ социально ориентированной является некоммерческая организация (за исключением государственных корпораций, государственных компаний и политических партий), которая ведет деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в России, а также предусмотренную ст. 31.1 Закона о некоммерческих организациях.

В данной статье указаны следующие виды деятельности:

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, а также мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, защита прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительность, а также содействие благотворительности и добровольчеству;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.

Формы поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций

Федеральный закон N 40-ФЗ в Закон о некоммерческих организациях ввел новую статью, которая устанавливает правовое регулирование поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти и местного самоуправления.

В силу п. 3 ст. 31.1 Закона о некоммерческих организациях допускаются следующие формы такой поддержки:

1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная, а также поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством;

3) размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством;

5) иные способы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций за счет ассигнований бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.

Следует обратить внимание на то, что в судебной практике при разрешении споров об оказании государственными органами и органами местного самоуправления поддержки некоммерческим организациям возник вопрос, вправе ли такие органы передать в собственность некоммерческой организации (как правило, посредством внесения в уставный капитал) государственное и муниципальное имущество.

Суды отвечают на этот вопрос отрицательно, исходя из того, что ст. 31 Закона о некоммерческих организациях не предусматривает такой формы поддержки указанных организаций, как передача государственного (муниципального) имущества в их собственность (Определения Верховного Суда РФ от 23.05.2007 N 42-Впр06-22, от 05.04.2007 N 42-Впр06-22, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.07.2007 по делу N А31-10063/2005-22, Постановление ФАС Центрального округа от 06.11.2007 по делу N А62-2156/2007).

Законодатель поддержал данный подход, предусмотрев, что государственное и муниципальное имущество, включенное в перечни имущества, направляемого на долгосрочную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность некоммерческих организаций.

В то же время в силу п. 6 ст. 31.1 Закона о некоммерческих организациях органы государственной власти и местного самоуправления вправе передавать такое имущество социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) пользование. При этом указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

Следует отметить, что во владение и (или) пользование имущество передается, как правило, на основании договора аренды или безвозмездного срочного пользования.

Однако исходя из текста данной статьи (п. п. 7 и 9), можно заключить, что передачей имущества социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) пользование является договор аренды, в том числе с возможностью установления льготного размера арендной платы.

Необходимо помнить, что и ранее Закон о некоммерческих организациях не исключал такой формы поддержки некоммерческих организаций, как предоставление им в аренду государственного имущества (Постановление ФАС Московского округа от 14.09.2009 N КГ-А40/8878-09 по делу N А40-72809/08-2-116).

Кроме того, п. 10 ст. 31.1 Закона о некоммерческих организациях установлен запрет на продажу переданного социально ориентированным некоммерческим организациям государственного или муниципального имущества, переуступку прав пользования данным имуществом, передачу прав пользования в залог и внесение таких прав в уставный капитал других субъектов хозяйственной деятельности.

Нельзя не обратить внимание на новую редакцию ст. 31 Закона о некоммерческих организациях, которая устанавливает общие правила экономической поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и местного самоуправления. Если в ранее действовавшей редакции к формам поддержки некоммерческих организаций было отнесено предоставление льгот по уплате таможенных платежей, то в новой редакции данный способ поддержки не упомянут.

Реестры социально ориентированных
некоммерческих организаций

Федеральный закон N 40-ФЗ ввел в Закон о некоммерческих организациях ст. 31.2, согласно которой федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и местные администрации, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формируют и ведут федеральные, государственные и муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой поддержки.

Порядок ведения данного реестра и хранения представленных социально ориентированными некоммерческими организациями документов, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 31.2 Закона о некоммерческих организациях).

Информация, содержащаяся в реестрах социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, открыта для всеобщего ознакомления.

Полномочия органов государственной власти
и местного самоуправления по решению вопросов поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций

Статьей 31.3 Закона о некоммерческих организациях установлен исчерпывающий перечень полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Записан

Получить бесплатную консультацию по телефону
Новый Автомобильный форум Колёсная база

**
"...ибо истинное величие судьи в способности покарать себя" © ф. "Десять негритят", реж. С.Говорухин
Страниц: [1]   Вверх
  В закладки  |  Отправить эту тему  |  Печать  
 
Перейти в:  

Powered by SMF 1.1.21 | SMF © 2006-2014, Simple Machines ® | Sitemap XML | Sitemap
"SMF" и "Simple Machines" являются зарегистрированными товарными знаками.
Данный сайт никак официально не связан с SMF. Сайт ЮристыОнлайн.Ру лишь использует "движок" форума от SMF.
Страница сгенерирована за 0.023 секунд. Запросов: 28.

Copyright © Профессиональное юридическое сообщество ЮристыОнлайн.Ру, 2008-2016 г.
Смайлы для форума © Kolobok smiles

При использовании материалов сайта активная индексируемая ссылка на сайт обязательна.

Правила публичного общения и пользования Порталом ЮристыОнлайн.Ру
Соглашение о конфиденциальности | Версия сайта для КПК/смартфонов

  Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100